El periodismo en tiempos de Bukele

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La estrategia de Bukele para debilitar a los medios

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Experto crítico del bitcoin es detenido sin motivos aparentes Tras la publicación de la noticia del arresto del experto en tecnología, Mario Gómez, que fue viral en redes sociales, sobre todo en Twitter, se inició una campaña para exigir su liberación. Por: Gracia Bernal Mario Goméz es un experto en sistemas de información y a […]

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Yuri Rodríguez: “Yo no soy una herramienta de publicidad ”

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Ley de Expropiación de Inmuebles: una ley pensada a favor del ejecutivo El artículo 106 de la Constitución permite al Estado adquirir inmuebles que se consideren de “interés social o utilidad pública” para la ejecución de proyectos. Esta ley entrará en vigencia el 1 de diciembre de 2021, luego de solo haber tenido dos sesiones […]

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Carencias en el regreso a clases

Carencias en el regreso a clases Aproximadamente 3,500 centros escolares iniciaron clases semipresenciales esta semana, mientras que 625 escuelas no han presentado sus planes de regreso a clases y se desconocen las razones. El 06 de abril unas 3, 500 escuelas reiniciaron clases semipresenciales, informó el MINED. Imagen tomada de la cuenta de Facebook del […]

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Mujeres salvadoreñas con baja presencia en medios de comunicación Uno de los retos más grandes para El Salvador es lograr una mayor participación de las mujeres en los medios de comunicación social. Representantes latinoamericanas encargadas de los informes del monitoreo por país. Por Mónica Zelaya  y Andrea Claros La Asociación Mundial para la Comunicación Cristiana […]

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El Salvador tiene alto nivel de inseguridad alimentaria Según el SICA, 7.3 millones de personas se encuentran en crisis o emergencia por inseguridad alimentaria aguda en la región centroamericana. Los gobiernos tienen el desafío de tomar acciones para evitar que se profundice. Las tormentas Amanda y Cristobal afectaron los cultivos agrícolas en la zona oriental […]

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Terapeutas de la risa

Los terapeutas de la risa El Día Mundial del Circo es celebrado por la Federation Mondiale du Cirque cada tercer sábado del mes de abril. Este año la celebración tendrá lugar el 17 de abril de 2021. La profesión de payaso en El Salvador es semi-empírica debido a la falta de lugares de preparación. Foto […]

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¡Vaso azul y blanco medio lleno! La selección nacional de El Salvador logró anotar por primera vez tras la derrota en Copa Oro contra Qatar. Alex Roldán (jugador salvadoreño) estrenaba la cinta de capitán en el partido contra Panamá. Foto: Patricia Martínez/ Mago Azul. Por Enrique Rubio El Salvador se presentó a la segunda temporada […]

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Organizaciones sociales presentan propuesta para la transición mediática digital

Presentan propuesta para la transición mediática digital La Junta Ciudadana por el Derecho Humano a la Comunicación, la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC-El Salvador) y la Fundación Comunicándonos, entregan a la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET), una propuesta de transición del sistema análogo al sistema digital de telecomunicaciones, para que se incluya […]

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ESPECIAL RUTA 28F

RUTA 28F es una sección creada para mantenerlo informado con las últimas noticias relacionadas a las elecciones de alcaldes y diputados del 28 de febrero del 2021 en El Salvador. En este espacio podrá encontrar notas, entrevistas a los candidatos, encuestas y todo lo relacionado a dichas elecciones. ENTREVISTAS NOTAS ÚLTIMA HORA RUTA 28F COLUMNA […]

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Población LGBTI+, la gran ausente en las propuestas legislativas

Por primera vez en El Salvador hay dos candidatos a diputados pertenecientes a la población LGBTI+, a pesar de esto, las propuestas para esta población son escasas. El jefe de bancada de GANA, partido aliado del Gobierno, cree que  las personas LGTBI+ “no deben ser castigados”, pero no merecen propuestas que, en su opinión, podrían reñir con la Constitución de la República.

Candidata al PARLACEN por el FMLN, Alejandra Menjívar, alzando una bandera LGBTI+ en el evento Juventudes 2021. Foto por Sofía Benítez.

Por Sofía Benítez

Alejandra Menjívar tuvo que cambiar dos veces su fotografía para poder aparecer en la papeleta que recibirán los salvadoreños el 28 de febrero. Alejandra, Aleja como le gusta que le llamen, es la primera candidata transgénero en la historia electoral de El Salvador. Recogerse el cabello al tomarse la fotografía e inscribirse con el nombre que aparece en su DUI, aunque no se identifique de esa manera, son algunas de las obstrucciones a las que se ha enfrentado para poder inscribirse como candidata al Parlamento Centroamericano PARLACEN, porque el país no cuenta con una ley de identidad de género.

Aleja solicitó al Tribunal Supremo Electoral (TSE) que la registrara en las papeletas solamente con sus apellidos para no aparecer con un nombre masculino. Después de unos días de espera, obtuvo una respuesta favorable; aunque no aparece con su cabello suelto, junto a su fotografía se lee “Menjívar Guadrón” y en su cuello resalta una bufanda con los colores del arcoíris.

Alejandra se sitúa en la casilla 5 de 20 participantes que aspiran a ocupar un puesto en el Parlamento Centroamericano (PARLACEN). Llegar a este lugar le ha implicado un constante trabajo como militante del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) desde 2007. En 2008 formó parte del equipo que desarrolló el plan de gobierno del presidente Mauricio Funes. Al ser un enlace directo con el movimiento social de diversidad sexual, dio propuestas para solventar algunos problemas de este sector y posteriormente ocupó cargos de mayor importancia. Actualmente es secretaria nacional de Diversidad Sexual y Género dentro del partido, donde coordina el trabajo para apoyar a las poblaciones tradicionalmente vulneradas.

La participación de Alejandra Mejívar, primera mujer trans en postularse como candidata a un puesto de elección popular, y Erick Iván Ortiz, primer candidato a diputado abiertamente gay por el partido Nuestro Tiempo, dan una panorámica distinta respecto a elecciones pasadas, pues en esta ocasión es de conocimiento público la información personal relacionada a la expresión de género de estos candidatos.

Con las primeras candidaturas inclusivas, las expectativas de cambio aumentaron para la comunidad LGBTI+, más no la cantidad de propuestas dirigidas a estas poblaciones. De cinco partidos consultados, únicamente dos incluyeron  propuestas para dicha población en sus plataformas legislativas.  Y únicamente uno de esos dos partidos incluyó de manera directa el término LGBTI+.

Los partidos políticos y sus propuestas


El FMLN y Nuestro Tiempo son  los dos partidos que incorporaron  de forma pública propuestas específicas para las poblaciones LGBTI+. El resto no pensó en  soluciones específicas a los problemas que vive día a día esta población.


La inclusión que el FMLN ha tratado de evidenciar a través de la candidatura de Alejandra se complementa con  el compromiso número 9 de su plataforma 2021-2024, donde establece su responsabilidad para que sea posible “el reconocimiento y defensa de los derechos de la comunidad LGBTI+, personas con discapacidad, pueblos originarios y afrodescendientes”.


“Lo que nosotros buscamos siempre como partido es procurar que los sectores que han estado tradicionalmente en vulneración o indefensión tengan las mejores condiciones para ir avanzando en el camino a una igualdad en esta sociedad”, asegura la secretaria nacional adjunta del FMLN, Karina Sosa.

Alejandra agrega que en esta ocasión existen más candidaturas de personas LGBTI+ que en elecciones pasadas, y se contabilizan un total de “40 candidatos LGBTI, un candidato a alcalde, candidatos a suplentes y por supuesto 36 regidores que están en diferentes municipios”.

Candidatos a diputados por el partido FMLN junto a Alejandra Menjivar, en la presentación de su plataforma 2021- 2024. Foto por Sofía Benítez.

Partidos políticos de reciente formación como Nuestro Tiempo también adjuntaron propuestas inclusivas y, a pesar de no tener un apoyo mayoritario de la población, tienen la idea de abrirse espacio en los cargos públicos en estas elecciones e incidir paulatinamente en las decisiones del país. “Lo que nos corresponde a nosotros es abrir la puerta al debate y naturalizar este debate desde la perspectiva del Estado, ya no politizarlo, tenemos que poner el ejemplo de que esto ya no se use como una amenaza electoral, que se discuta desde las personas a las que buscamos beneficiar, de las víctimas, desde una perspectiva más seria”, menciona la candidata a diputada por Nuestro Tiempo, Leonor Selva.


Una de las dificultades que las poblaciones LGBTI+ viven a diario, además de la discriminación, es no tener las mismas prestaciones sociales que tienen parejas heterosexuales, como derechos de herencia y cobertura de seguros de salud. La plataforma de Nuestro Tiempo, dentro de las propuestas de derechos humanos, incluye un apartado común entre partidos políticos, donde se comprometen a reconocer a la familia como base de la sociedad. Sin embargo, a esto le suman el garantizar la libertad de elegir con quien convivir y asegurar los derechos civiles que esto conlleva. 


El primer candidato a diputado abiertamente gay por Nuestro Tiempo, Erick Iván Ortiz, considera necesaria la creación de tres leyes que beneficien directamente a las personas LGBTI+. La primera, una ley Especial contra la discriminación que no se reduzca a un decreto como se ha hecho anteriormente; también una ley de Identidad de Género y otra ley que permita el matrimonio igualitario.


Erick Iván Ortiz también pertenece a la Federación LGBTI El Salvador FESLGBTI, esto se le ha permitido porque aunque sea candidato a un cargo público, no ha solicitado votos a su favor dentro de la Federación, según lo manifiesta el director ejecutivo de la Asociación Entre Amigos LGBTI, William Hernández.  A cuatro días de las elecciones, la FESLGBTI, junto al Grupo Parlamentario de Jóvenes, presentaron el Anteproyecto de la Ley Especial por la Igualdad y la No Discriminación (LEID) a la Asamblea Legislativa, con el objetivo principal de promover la igualdad y equidad entre las personas. 

Candidato a diputado por el partido Nuestro Tiempo, Erick Iván Ortíz, recibiendo la Plataforma Legislativas de Juventudes 2021-2024. Foto por Sofía Benítez.

Otros partidos que ya ocupan cargos públicos como Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), a pesar de considerar en su plataforma la mejora de condiciones de vida de las mujeres, no han contemplado propuestas para las poblaciones LGBTI+. “Todo el tema de derechos humanos lo trabajamos de manera transversal, el respeto a los derechos de las personas LGBTI+ y de otros sectores vulnerables es consustancial al tema de la igualdad y democracia. En ese sentido nosotros no hacemos distinción en los derechos humanos”, afirma el candidato a diputado por este partido, René Portillo Cuadra.


Para un sector de la población salvadoreña, los resultados de las elecciones del 28 de febrero parecen claros, según las encuestas. Los candidatos con mayor apoyo son quienes pertenecen a Nuevas Ideas, partido creado por el presidente Nayib Bukele, que dice ser “sin ideología” y “sin pasado político”. Y aunque desde sus inicios el actual gobierno de Nayib Bukele se proyectó como “sin ideología”, sus acciones han reafirmado patrones de intolerancia y exclusión, practicados tradicionalmente por anteriores mandatarios. Durante la pandemia los asesinatos por odio aumentaron y las acciones violentas ejecutadas por los militares hacia personas LGBTI+ fueron una constante. Las temáticas de género y orientación sexual no han sido incorporadas en las propuestas del partido Nuevas Ideas, pues enfocaron su campaña y futuro trabajo en dar un apoyo absoluto y obediente al presidente.


Nuevas Ideas mantiene una coalición con el partido Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), que desde el comienzo de su campaña en 2021 se  autodenominó  como “el partido de la golondrina” y no por su nombre original. Dicha alianza surgió a partir de la ayuda brindada por GANA al actual presidente, durante las elecciones presidenciales del 2019, para que éste participara con la bandera de este partido político ya formado. 


El jefe de la fracción de GANA en la Asamblea Legislativa, Guadalupe Vásquez, es tajante al responder por qué no incluyeron propuestas para la comunidad LGBTI+:   “Nosotros somos abanderados de la democracia. Nosotros estamos en contra del aborto, estamos en contra también del matrimonio del mismo sexo. Las personas LGBTI+ tienen derecho a existir, para nosotros no deben ser castigados, pero para nosotros es un segmento de la población que tiene sus derechos pero que no puede estar violando una Constitución que establece los parámetros ya establecidos”.


Sin mucha diferencia opina el candidato a diputado por Nuevas Ideas en el departamento de San Salvador, Erick García: “Nuestra Constitución de la República establece que todos somos iguales sin distinción de sexo y religión o raza, vamos a trabajar para que cada uno de nuestros salvadoreños sea dignificado en nuestro país”. 


De las declaraciones de estos políticos se desprende que las propuestas específicas para las personas LGBTI+ no existen en las plataformas legislativas de ambos partidos de Gobierno. Nuevas Ideas realizó un evento donde presentó su plataforma,  pero hasta la fecha no ha publicado el documento en sus sitio oficial. 

Cuadro de propuestas para las poblaciones LGBTI+ de los cinco partidos políticos consultados. Elaborado por Sofía Benítez.

Las organizaciones perciben retrocesos


El conservadurismo político ha limitado procesos de cambio. Por eso las organizaciones continúan insistiendo en promover y concientizar al Estado sobre las causas que defienden a las personas vulneradas en el país. La Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD) ha sido una de ellas desde 1988. Son pocos los avances que en términos de inclusión se han observado en El Salvador. Reconocen que gracias a otras organizaciones, la participación de personas LGBTI+ en espacios públicos ha sido más notoria, pero el respaldo legal para la comunidad continúa ausente.


“Desde el Estado se perciben pocos cambios positivos a favor de esta población, aún existen vacíos legales que impiden proteger y responder de manera afirmativa a las personas LGTBI+, aunque instituciones como el Ministerio de Justicia tienen en su normativa interna una política de atención dirigida a esta población, se desconoce si actualmente la están aplicando”, comenta la abogada de la Dirección de Acceso a la Justicia de FESPAD, Kerlin Belloso.


El Tribunal Supremo Electoral (TSE) incluyó a 14 personas LGBTI+ en las capacitaciones destinadas a quienes integrarán las 8,451 Juntas Receptoras de Votos. Ellos instruyeron a los miembros de las mesas para evitar tratos discriminatorios cuando la ciudadanía se acerque a las urnas a emitir el sufragio. A partir de estas jornadas formativas, esperan que en las elecciones del 28 de febrero el ambiente se mantenga libre de discriminación. En teoría, no se le negará el voto a ninguna persona, aunque su fotografía de DUI no coincida con su apariencia física.

Pero la abogada de la Dirección de Acceso a la Justicia de FESPAD, Kerlin Belloso, menciona una limitante más grande: “Con el actual gobierno se han cerrado algunas mesas de trabajo que a nivel del órgano Ejecutivo existían y tenían participación las personas LGBTI+. A nivel legislativo el único avance han sido las reformas a los artículos 129 y 155 del Código Penal, que consiste en introducir agravantes a los delitos de homicidios y amenazas cuando sea promovido por motivos de identidad y expresión de género u orientación sexual”, señala.


Las poblaciones LGBTI+, además de enfrentarse a una sociedad violenta y percibir un gobierno continuista, carecen de la representación mínima gubernamental que hasta 2019 tenían a través de la Secretaría de Inclusión Social. 


“Realmente no podemos hablar de un apoyo de alguien que deshizo el único ente de gobierno que había, para darle respuesta y seguimiento a las poblaciones vulnerables y a estos temas, como lo era la Secretaría de Inclusión Social. Y ahora nuestra Dirección de Diversidad Sexual está arrinconada en una Unidad de Género y Diversidad con el Ministerio de Cultura”, expresa la técnica del Departamento de Formación y Educación COMCAVIS TRANS, Amalia Leiva.

Una historia de exclusión


Los atropellos a los derechos de las poblaciones LGBTI+ se han mantenido en la lista de problemáticas que los gobiernos de El Salvador no han resuelto. La falta de reconocimiento legal invisibiliza realidades, como los 500 asesinatos de esta población entre 1999 y 2016. Y, pese a que los hechos evidencian que en algunos casos se trató de crímenes de odio por la orientación sexual o identidad de género, existen nombres de víctimas registradas solamente como homicidios.


Las luchas y movimientos en defensa de los derechos humanos de las personas LGBTI+ se han desarrollado públicamente desde 1997, cuando alrededor de 200 personas marcharon por primera vez en las calles de San Salvador. La Marcha del Orgullo Gay ha generado críticas cada 27 de junio, año tras año. Las discriminación por orientación sexual y/o identidad de género de una persona, en términos legales, estaba prohibido por el Decreto Ejecutivo número 56 desde el 2010, sin embargo, en 2019 el presidente Bukele lo dejó sin efecto.


“Hay leyes fundamentales que son los derechos humanos y El Salvador los tiene suscritos. La Constitución mantiene los derechos humanos, nos defienden a todas las personas, así que no es que no existan leyes que nos acuerpen, es que no existen leyes específicas para esas desigualdades que se generan en la sociedad”, analiza la historiadora Josefa Viegas.

 

No hay un dato oficial de la cantidad de personas LGBTI+ que han participado o están participando en las elecciones, ni como candidatos ni como votantes. Ningún partido político, ni el Tribunal Supremo Electoral (TSE) cuentan con estos datos, debido a que es información personal y los Art. 160 y 165 del Código Electoral no piden como requisito un documento donde los candidatos compartan su orientación sexual o identidad de género.


Alejandra sabe que el trabajo no culmina con la aprobación de su candidatura. En un país carente de parámetros legales de inclusión, la candidata es consciente del rechazo que puede recibir de algunas personas que no aceptan a quien defienda su expresión de género. “Sí, evidentemente, como en todos los espacios sociales, hemos recibido discriminación, en algunos momentos por miedo, algunos compañeros piensan que estas candidaturas pueden afectar al instrumento politico. Y es bien gracioso porque en vez de pensar cuánto han afectado las imposiciones o los “planillazos” al instrumento político, piensan que una persona que viene del movimiento social, que representa a una lucha histórica, puede afectar al instrumento político de las luchas históricas”, agrega Alejandra.

Este reportaje fue realizado con el apoyo de la International Women’s Media Foundation (IWMF) como parte de su iniciativa de ¡Exprésate! en América Latina